鹿港在地刊物｜保鹿月事｜第三期(下)
保鹿月事第三期發行於2016年7月10號，在網站中將實體刊物分成上、下兩篇，下篇中將從不同的方向探討鹿港的開發與保存，兩者是相互砥礪的或者可以共存？聽聽紀錄片課程學員的參與紀錄片拍攝的心得；人民習慣將決議的權力交給民意代表，但人民也需要透過自身的參與了解公共事務。
在鹿港，
保存是最好的發展，生活是最美的風景！
文/林俊德
自1784年鹿港正式開港以來，鹿港就不斷地在發展，「西望重洋，風帆爭飛」，繁盛之時，逕入「一府二鹿三艋舺」之列，「鹿港大街，街衢縱橫皆有，大街長三里許，泉廈郊商居多，舟車幅輳百貨充盈。」1933年，鹿港實施「市區改正」，拆除不見天街及兩側街屋的第一進建築；隔年，道路拓寬，街屋立面改建為鋼筋混凝土與洗石子的現代裝飾式樣。（不見天街即今日中山路，舊稱「五福大街」。）
1986年，鹿港進行都市計畫第一次通盤檢討，劃定台灣第一個以清代古市街為主的「鹿港古蹟保存區」，範圍包含埔頭街、瑤林街、後車巷、大有街、泉州街、金盛巷及中山路等。鹿港市街的空間演變對應著地理地貌、政治經濟，融入鹿港人的生活之中，天然發展、自成一格。鹿港獨一無二的市街與生活，絕對可以被列為世界文化遺產。
1949年後，由於政治因素，海洋國家個性的台灣暫時地登出了世界貿易的網路。台灣對發展方式的認知，從商貿型的研發創新，轉變為製造型的代工生產；引入外來投資的經濟建設才是發展，保存常與阻礙發展畫上等號。
1986年，鹿港反杜邦設廠成功，成為台灣首件因抗爭而終止的外商投資事件。1987年環保署設立。
(照片來源:鹿港囝仔文化事業)
這30年來，鹿港因保存了完整的古市街空間，以老屋做為門面，似乎逐漸找到定位，同時政府與執政者卻放任鹿港的市街風貌無序發展，無實質的細部檢討與有效的行政作為。更而甚之，由於選舉支票的政治炒作、消耗預算的煙火式活動舉辦，使得鹿港地價形成競租效應，造成近幾年許多有重要意義的歷史建築（如黃慶源宅、洪棄生故居等）不斷消失。
彰化縣政府目前力推「鹿港國家歷史風景區」計畫，其內容是欲向中央爭取四年30億的經費進行開發建設，也因此將餅畫得很大，週邊鄉鎮全都納入計畫範圍內。姑且不論鹿港成為「國家風景區」是跟中央法令有關，而非計畫的建設與否，若鹿港及週邊鄉鎮真的成為國家風景區，就能夠高飛發展嗎？現在的彰化八卦山就隸屬交通部觀光局轄下的參山國家風景區，除了一次性的設施建設，對於彰化長期永續的發展卻未見具體成效。
若真心想用文化發展鹿港，與其採用大型的開發建設，打著生活博物館的名義，啟動一個個工程建設，喜滋滋於國際商旅、連鎖書店或餐飲的進駐；不如將資源投入保存生活文化，如老屋、曲館、民俗活動、匠師技藝、工藝品等，讓屬於鹿港的價值被清楚看見。保存並不是發展的對立面，也不是單純的懷舊或鄉愁；保存是一種生活方式的積累與傳承。鹿港最美好的風景是生活的真實，有生活感的鹿港才是人們願意一再到訪的原因。
我們千萬不要捨本逐末、鳳凰變麻雀，得到第N個國家歷史風景區，卻失去了唯一的鹿港。
紀錄片課程心得
文/鄭毓琳
我會來到這裡，可謂是天時地利人和，一來恰逢休學，二來跟隨姐姐落腳於彰化市，三來曾擔任過保鹿志工並與自家用料理食堂也是好朋友，就在這麼個時間位置與人際都搭配剛剛好的情況下，於是就來到了這裡，參加了這一期的紀錄片課程。
我認為紀錄片的動人之處就在於，誰都可以是故事的主角，被攝者不用是呼風喚雨的大人物，只要是認真過日子，有著自己對於生活的看法，以及只屬於自己的生命與活力之人都可以成為主角。不同的人們背後所承載怎麼樣的故事，是什麼樣的過去形塑了現在的他們，都值得我們去記錄與探討。
我是一個喜歡聽故事的人，參加這個課程最大的收穫之一，就是可以看到每位課程參與者都將化身為說書人，描述著自己關心的議題與故事，有的人著眼於環境生態，如：紀錄烏溪生態，有的人探討過去與現在的人文變遷，如：訂製服老師傅、灶等，多元豐富的議題在逐次的討論中漸漸地被深化被呈現。
在台下細細聆聽每一位說書人所闡述的故事，聽他們娓娓道來每一段不一樣的故事，閉上眼，接受龐雜的訊息，去思考人性、環境以及文化之間是如何交疊產生出我們的生活，而這種生活與自我之間又有著如何的關聯性。
彰化議會直播百分百，把監督權力還給公民
文/蔣銀珊
日前花蓮議會發生大學生因為旁聽直播被趕出議會，因為大學生違法了議會旁聽規則其中一條《禁止旁聽錄影錄音》，不合理的規定引起了各方團體撻伐，也醞釀了各地團體爭取議會透明行動。
6月3日，一群公民團體集結在彰化縣議會前，大聲疾呼「議會直播百分百」，也許有在關注議會動態的朋友們會納悶，議會不是已經有轉播了嗎？還需要開放嗎？甚至在開記者會前夕的「敏感時間點」，議會也開始架設直播服務，那到底這群公民團體還在鬧什麼？ 長久以來，地方議會不透明已經是台灣政治的陋習！多數的利益交換都發生在地方議會，而大部份的民眾習慣把權力通通交給代議士，公民的責任通常只剩選舉投票。
當我們要履行監督的責任才發現，議會規則並沒有保障公民監督議會的權力，地方議會把門關起來，不讓公民團體、媒體進入採訪，這種狀況就是他們深知議事不能曝光。 很多人會有疑問「啊！我們議會不是已經有直播了，難道議會還不夠透明嗎？」雖然有直播，但你瞭解直播有什麼嗎？我國議會採三讀制，但目前直播只到大會三讀時，最關鍵的實質審查議案內容和預算都在二讀審查會。簡單來說，我們只能看議員「喬好」的版本再表決，卻無法看到議案審查與預算決定的過程，等於無法檢視個別議員在審查過程中的態度與代表的「利益」！
除此之外，目前彰化議會直播並沒有比照立院有隨選隨看的功能，一錯過了直播時間，直播的影片就像變了心的女朋友回不來了！彰化議長強調自己開放議會，但最重要的過程不開放、功能不親民，實在令人懷疑他的決心！ 雖然目前有隨選隨看功能和開放審查會的縣市也不多，但彰化議會在「開放直播」這項已經是全台倒數了！這次若有心「開放議會」，我們呼籲儘速落實以上兩點建議！ 我們也提出：「刪除旁聽禁止錄影錄音之規則。」卻遭民眾和議會內部質疑「議會都開放直播了，還有刪除此規則的必要嗎？」我們認為，議會直播是履行原本資訊公開的責任，而讓公民有錄影、錄音的權利只是還給公民該有的權利。 套一句老話，「所有的政治都來自於地方政治」。
這次行動，我們能做得僅是督促怠慢的公部門、代議士，更重要的事，還需要靠更多民眾能主動關心議會、監督縣政才是能扭轉地方困境，點亮地方才能點亮台灣！
繼續閱讀上一篇｜在家鄉鹿港旅行撿垃圾，踏上走路環島35天之路｜保鹿月事 Vol.3
繼續閱讀下一篇｜鹿港牛墟頭清理行，日本淡路島拜訪行｜保鹿月事 Vol. 4
